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省政府的政策执行能力

原载中山大学《公共管理研究》2004年第1期  摘要:贵阳住房货币化改革模式以其重新分配住房资产,房价房租同步提高到微利水平,既重视效率又关注社会公平而引起普遍关注。本文运用高艮的政府间政策执行的信息沟通模型分析贵阳房改的过程,指出省在制定和执行贵阳房改方案中发挥主导作用,决策者的个人因素和政府体制及政府的财政状况是影响政策执行的重要因素;一项政策创新的成功需要来自中央,省和地方各方面的配合,中央和地方主要领导的支持和配合尤为重要。文章也评述了政府间政策执行的信息沟通模型解释中国政策过程的适用性……去看看

当合法性遭遇正当性

有可能,一个哲学家同政治权威达成妥协是有罪过的,即使是以表面上微不足道的方式;他自己也许意识到了这一点。但是,他没有意识到这一种可能性,即他同政治权威达成妥协正是基于他自己学说的……最深刻的缺陷之中。因此,如果一个哲学家「遵从」(权威),那么他的门徒们就不得不以内在的和本质的方式来解释他本人只要从表面上就可以意识到的东西。卡尔·马克思:《黑格尔法哲学批判》   一 引言  「山不在高,有仙则名。水不在深,有龙则灵。」在德国西部小镇普勒滕贝格(Plettenberg)生活的人们,也许做梦也没想到,他们那名不经传的故乡会因……去看看

关于深化乡镇体制改革的研究报告

原载《开放时代》2004年第2期  「内容提要」本文回顾了建国以来我国乡镇体制的沿革以及近年的一些改革探索,介绍了深化乡镇体制改革的四个方案,并逐一进行了利弊分析。作者认为,乡镇管理体制改革涉及县级改革的配套和村民自治的进一步完善,不管采取哪种方案,都需要县乡村三级联动、整体思考、上下配套;必须先进行试点,在取得经验后,再做决断。  一、建国以来我国乡镇体制的形成、发展及存在的问题  建国50多年以来,我国乡镇体制几经变革。建国初期,我国乡镇体制建设是在议政合一的人民代表大会制度框架内进行的。1950年12……去看看

印度的大国战略与南亚地缘政治格局

一、大国战略与强势外交      近年迅速崛起的印度经济是支撑印度推行大国外交的内在动因。从1992年至1999年期间,印度的GDP平均增长6.8%左右。印度1998-1999财政年度出口总值已从上一财政年度(1997-1998)的324亿美元,增至336亿美元,增长幅度为3.7%。软件业的高速发展是带动印度近年经济发展主要因素。印度政府于1991年撤销对软件出口及软件公司盈利征收的税项后,软件出口从1991年的1.64亿美元,上升至1998年的20多亿美元,占全国出口4.5%。据印度全国软件服务公司联合会统计,印度软件出口额1995-1996年度仅为7.34亿美元,而在19……去看看

剖析日本海外派兵的三大“新突破”

在新世纪的第一个多事之秋,以支援美军在阿富汗展开新型战争为由,日本紧锣密鼓地在法律程序上实现了海外派兵的“新突破”。昨天(29日),日本参议院通过了政府提出的《反恐怖特别措施法案》和《自卫队法修正案》、《海上保安厅法修正案》。与日前在众议院的经过相同,虽然反对党及有识之士在国会审议中对上述反恐“三法案”表示反对,但联合执政的自民党、公明党、保守党依靠其在议会的多数席位强行通过了三项法案。《反恐怖特别措施法案》成为二战后允许日本自卫队在战争时期开赴外国领土的第一个法律,这标志着日本安保政策出现……去看看

开放条件下的市场结构变化与国有经济改革

原载《经济评论》2006年第5期  (作者单位:暨南大学应用经济学博士后流动站广州210003)  摘要:产权改革和外部竞争环境的培育一直是经济体制转轨进程中被关注的焦点。  但是,从其中任何单一方面对转轨问题展开分析,都可能会影响对转轨问题的认识,从而缺乏对转轨问题的普遍解释力。考虑到产业组织理论对竞争和产权问题都有比较好的融合与解释能力,作者把产权和竞争放在产业组织的统一理论框架下,对转轨中的国有企业民营化、转轨方式选择和社会福利状况展开分析,发现市场结构对转轨中国有经济民营比例具有决定性的作用。把国……去看看

哈耶克“扩展秩序”思想初论(下篇)

扩展秩序与演进道德  在《公共论丛》上发表了“哈耶克扩展秩序思想”的“初论”。写完“上篇” 和“中篇”就意识到所谓“下篇”必须自成一体。这里提供的“下篇”就只好当成一本书的“提纲”来看待了。发展一种与市场经济相适应的道德哲学,这可说是哈耶克后半生著述的重心所在。自罗尔斯《正义论》行世以来,道德哲学的主流渐渐演变为关于“平等”的哲学。这正是哈耶克一直(在70年代初写《法、立法与自由》时就反复表示)担心的事情。在哈耶克(以及个“保守的自由主义”传统)看来, “自由”是价值,“平等”只是从属性的手……去看看

人文科学的非预期价值

   2010/06/30
虽然表面上看人文科学和人文主义在词源学上的渊源关系相当明显,但不知什么原因,人文学者总喜欢对自己的晚辈下手。在市场条件恶化,难以招募年轻人时,学者们就兴冲冲地自相残杀了。  就在一年前,著名学者斯坦利·费希(Stanley Fish)在他的《纽约 时报》博客上谈到一个观点,即高等教育的一个突出特征就是缺席,其活动与它对世界的可测量的影响之间没有任何关系。最近他再次重复了这个观点。他单单把人文科学挑出来,指责它缺乏他所说的应用价值。他写到人文科学的价值无法衡量,不过是一些学者的偏爱而已。费希说,人文科学没有……去看看

邓小平理论和长江三峡工程

1999年全国人民代表大会修改了宪法,其中一条,就是将邓小平理论写入中华人民共和国宪法。把邓小平理论写入宪法的弊病,许多文章已有论述。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是民主制度法律化的基本形式,具有最高的法律效力。既然把邓小平理论进了宪法,邓小平理论的地位,也就得到宪法的保护。任何反对邓小平理论的行为,也就是违反宪法的行为。   三峡工程是中国政府五十年来实施的规模最大的工程,也是人类历史上最大的工程,据说这是个功在当代,利在千秋的伟大工程。既然这个工程这么重要,邓小平作为政策决策的总设计师,对这……去看看

晚清士绅的文化权力与政治

  内容摘要:士绅集团是影响晚清政治的一支举足轻重的文化及政治势力,其文化权力来源于科举制度下他们掌控儒家思想的解释的独特地位。晚清主要政治运动及其结果都可以从士绅争取文化权力的斗争中得到解释。如太平天国反孔的文化立场遭到了士绅的激烈抵制是其失败的深层次原因之一;晚清的自我改革运动由于侵犯了士绅的文化权力而遭到失败;近代乡村由于士绅势力的没落而导致乡村文化和政治危机等。  关键词:晚清;士绅;文化权力;政治  作者简介:李成军,1975年生,浙江大学教育学院2007级博士研究生,浙江旅游职业学院教师。  陈……去看看

路桥建设业中包工头工资发放的“逆差序格局”

原载《社会》2009年第5期  本研究得到上海市教育委员会E2研究院建设计划项目和中山大学211建设项目的资助。  摘要:在路桥建设业,包工头在工程款不到位、无法支付所有工人工资的情况下,工资发放遵循的是一种“逆差序格局”的逻辑,即包工头会先将工资发给与其“关系”较远的边缘工人,再将工资发给与其“关系”较近的核心工人。“逆差序格局”的产生是因为“关系”虽然有可能降低交易双方行为的不确定性,但无法降低环境的不确定性。当环境的不确定性直接影响到“……去看看

论文化大革命与毛泽东晚期思想

谨以此纪念毛泽东诞辰110周年论文化大革命与毛泽东晚期思想警言毛泽东晚期思想的根本之点在于,他认为:“社会主义”并不是一个静止无矛盾只需要向前发展经济的平静社会。这个社会作为一种中性的过渡形态,它既存在着向前,向更高级社会形态进步的可能,也存在着向后复辟和倒退,倒退回半殖民地和原始积累资本主义社会形态的可能。毛泽东认为:社会主义社会内部仍存在着极其深刻复杂的差别、矛盾和斗争。这种矛盾中既包涵着阶级斗争和阶级矛盾的内容,也包涵着统治阶级与被统治阶级的矛盾和斗争。对这种矛盾,如果统治阶级、执政党处理……去看看

决定中国商业周期的力量

商业周期和产业地图是是一国经济在特定制度下的时空状态表达,比照分析可以观察不同时段和不同区域的商业表现模式,可以研究经济发展动力的传递机制和政策导向,可以评价经济制度的安排效率,更可以判断决定商业周期与产业地图的真正力量。中国的商业周期和产业地图是在短短四分之一的世纪中用西方成熟的市场经济模式来艰难推动本土的制度转型过程中迅速形成的,同时具有市场机制和计划模式,也同时在两种制度安排的冲突和妥协中形成了独特的运行方式,也就是语焉不详但却是广泛应用于所有语境的“中国国情”。观察中国的商业周期和……去看看

修复公众形象的策略

我回中国探亲时,常到住所小区的报廊看报。有一天走过一个人来,问我:“你天天在这里看报纸,这么有看头?”我说:“怎么啦?”他说:“这报纸上除了日期都是假的。”我说:“不见得吧。”他说:“你不信?连天气预报都是假的。前几天预报刮台风,不是没刮起来?”后来我思量这个人的话,觉得他说的虽然不确实,但却未必不真实,这里面有一个报纸在老百姓心目中、头脑里的形象问题。由于报纸大多是官办的,这里面还有更深一层的政府形象问题。说假话和说谎话是坏形象,既不利于教育宣传,也不利于推行政策。这种坏形象能不能改变呢?改变……去看看